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पेसा एक्ट इन हिंदी pdf download – पंचायत प्रावधान (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, जिसे आमतौर पर पेसा अधिनियम के रूप में जाना जाता है, भारत में एक महत्वपूर्ण कानून है जिसका उद्देश्य आदिवासी समुदायों को उनके जीवन को प्रभावित करने वाले मामलों में अधिक स्वायत्तता और निर्णय लेने की शक्तियां प्रदान करके सशक्त बनाना है।

1996 में अधिनियमित, PESA अधिनियम को निर्दिष्ट क्षेत्रों में रहने वाले अनुसूचित जनजातियों के सामने आने वाली अनूठी चुनौतियों का समाधान करने, स्थानीय शासन में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करने और उनके सामाजिक-आर्थिक हितों की सुरक्षा के लिए

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पेसा अधिनियम के प्रमुख प्रावधान

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स्थानीय स्वशासन

पेसा अधिनियम ग्राम सभाओं, जो कि ग्राम सभाएं हैं, को शक्तियां सौंपकर अनुसूचित क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने पर केंद्रित है। ये सभाएँ सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक मामलों से संबंधित निर्णय लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

यह अधिनियम ग्राम सभाओं को अपने संसाधनों का प्रबंधन करने, संस्थानों को नियंत्रित करने और अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर विकास प्रक्रिया का प्रभार लेने का अधिकार देता है।

भूमि और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन

पेसा अधिनियम के मूलभूत पहलुओं में से एक आदिवासी समुदायों द्वारा भूमि और प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन और स्वामित्व पर जोर देना है। यह अपने संसाधनों पर जनजातीय आबादी के पारंपरिक अधिकारों को मान्यता देता है और ग्राम सभाओं की सहमति के बिना जनजातीय भूमि को गैर-आदिवासी व्यक्तियों या समुदायों को हस्तांतरित करने पर रोक लगाता है।

सांस्कृतिक और धार्मिक प्रथाएँ

पेसा अधिनियम आदिवासी समुदायों के लिए सांस्कृतिक और धार्मिक प्रथाओं के महत्व को स्वीकार करता है। यह उनके पारंपरिक रीति-रिवाजों, सांस्कृतिक पहचान और सामुदायिक संसाधनों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। इस प्रावधान का उद्देश्य जनजातीय समाजों की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना है, किसी भी उल्लंघन को रोकना है जो उनके अद्वितीय जीवन शैली से समझौता कर सकता है।

स्थानीय संस्थानों पर नियंत्रण

यह अधिनियम ग्राम सभाओं को स्थानीय संस्थानों की देखरेख और प्रबंधन करने का अधिकार देता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे आदिवासी समुदायों की जरूरतों और आकांक्षाओं के अनुरूप हैं। इसमें शैक्षणिक संस्थान, स्वास्थ्य केंद्र और अन्य सुविधाएं शामिल हैं जो अनुसूचित क्षेत्रों के निवासियों की भलाई को सीधे प्रभावित करती हैं।

पूर्व सूचित सहमति

पेसा अधिनियम का एक महत्वपूर्ण पहलू अनुसूचित क्षेत्रों में किसी भी विकासात्मक परियोजना को लागू करने से पहले ग्राम सभाओं से पूर्व सूचित सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता है। यह सुनिश्चित करता है कि जनजातीय समुदायों के हितों और चिंताओं को ध्यान में रखा जाए, जिससे उन परियोजनाओं को थोपने से रोका जा सके जो उनके जीवन और आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती हैं।

चुनौतियाँ और कार्यान्वयन

हालांकि पेसा अधिनियम एक प्रगतिशील कानून है, लेकिन इसके प्रभावी कार्यान्वयन में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। कुछ मामलों में, जनजातीय आबादी के बीच अधिनियम के बारे में जागरूकता और समझ की कमी है। इसके अतिरिक्त, नौकरशाही बाधाएं और निहित स्वार्थों का प्रतिरोध अधिनियम में उल्लिखित प्रावधानों के सुचारू कार्यान्वयन में बाधा बन सकता है।

इसके अलावा, क्षमता-निर्माण और संसाधन आवंटन से संबंधित मुद्दे अक्सर पेसा अधिनियम के सफल कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न करते हैं। संस्थागत ढांचे को मजबूत करना और ग्राम सभाओं को पर्याप्त सहायता प्रदान करना इन चुनौतियों पर काबू पाने और आदिवासी समुदायों के सशक्तिकरण को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कदम हैं।

निष्कर्ष

पेसा अधिनियम भारत में अनुसूचित जनजातियों की विशिष्ट आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को पहचानने और संबोधित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है। जमीनी स्तर पर शक्तियों को हस्तांतरित करके और स्थानीय शासन में आदिवासी समुदायों की भागीदारी पर जोर देकर, यह अधिनियम समावेशी और सतत विकास के लिए एक रूपरेखा तैयार करना चाहता है।

हालाँकि, PESA अधिनियम की पूरी क्षमता को साकार करने के लिए सरकारी निकायों, नागरिक समाज और स्वयं आदिवासी आबादी सहित सभी हितधारकों के ठोस प्रयासों की आवश्यकता है। केवल सहयोगात्मक और सूचित कार्रवाई के माध्यम से पेसा अधिनियम के उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सकता है, जिससे देश भर में आदिवासी समुदायों का समग्र सशक्तिकरण हो सकेगा।

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